Подготовьте доклад на тему; Наркомания как угроза национальной безопасности российской — Школьные — наркомания как угроза национальной безопасности

13.12.2018

На общем неблагоприятном фоне растущей наркотизации населения особую тревогу вызывает увеличение числа детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества. По данным Госкомстата России, за последние 5 лет число детей, больных наркоманией, увеличилось более чем в 5 раз. При этом ряд исследований, проведённых ВНИИ МВД России, свидетельствует, что 90% потребителей наркотиков начали их приём в возрасте до 25 лет.

Подготовьте доклад на тему «Наркомания как угроза национальной безопасности российской федерации». (Желательно кратко)

Ответ

Наркотики – угроза национальной безопасности РоссииВ настоящее время наркомания, незаконный оборот наркотических и психотропных средств стали одной из важнейших проблем мирового сообщества. По оценкам зарубежных криминалистов, объём операций в наркобизнесе на начало XXI в. превышает 500 млрд. долл. США. Около 100 млрд., полученных в результате незаконного оборота наркотиков, отмывается и используется в качестве легальных.

Годовой оборот наркобизнеса в России, по некоторым экспертным оценкам, составляет более 3 млрд. долл. За последние десять лет количество только зарегистрированных российскими органами здравоохранения потребителей наркотиков увеличилось почти в пять раз и составило на конец 2006 года более 400 тыс. человек. Из этого числа более 385 тыс. (или 84, 9%) являются больными наркоманией и токсикоманией. По мнению многих экспертов, реальное количество употребляющих наркотики в России в настоящее время превысило 6 млн. человек и составляет значительную часть работоспособного населения страны.

При таком количестве наркозависимых существует широкая база для развития незаконного оборота наркотиков и наркопреступности в России. За последнее десятилетие количество преступлений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков увеличилось в стране в 14 раз и продолжает расти. Если в 2004 году было выявлено 150 096 таких преступлений, то уже за 2006 год их число составило 212 019, да и в настоящее время тенденции к снижению наркопреступности не предвидится.

На общем неблагоприятном фоне растущей наркотизации населения особую тревогу вызывает увеличение числа детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества. По данным Госкомстата России, за последние 5 лет число детей, больных наркоманией, увеличилось более чем в 5 раз. При этом ряд исследований, проведённых ВНИИ МВД России, свидетельствует, что 90% потребителей наркотиков начали их приём в возрасте до 25 лет.

Таким образом, можно констатировать, что в России формируется весьма опасный криминальный тандем, состоящий из молодёжной преступности и незаконного оборота наркотиков. В нынешних условиях продолжается перестройка российского наркорынка в сторону вытеснения традиционных наркотических средств растительного происхождения (маковой соломки и марихуаны) более сильными по воздействию на организм человека и более опасными для его здоровья высококонцентрированными препаратами, особенно синтетического (амфетамины) и полусинтетического (героин, опий) происхождения.

В России не осталось ни одного региона страны, где не были бы зафиксированы случаи употребления наркотиков или их распространения. Наиболее высокий среднегодовой прирост этих преступлений зарегистрирован в федеральных округах, в которых произрастает растительное наркотическое сырьё или проходит его транзит, а также в портовых городах (Центральный, Северо-Западный и Приволжский регионы).

Играет свою негативную роль и удобное географическое положение России для транзита наркотических средств, что привело к лавинообразному росту контрабанды за последние годы. Более половины всех изымаемых на территории страны наркотических средств имеют зарубежное происхождение. Россия оказалась под «перекрестным огнем» как азиатских, так и европейских наркодилеров. Отмечается новый всплеск нелегального экспорта наркотиков растительного происхождения из Афганистана, а синтетических наркотиков – из Европы.

«Главное зло в Европе исходит из Голландии – эта страна является центром наркопроизводства и сбыта «товара» в Европе», – заявил научный сотрудник шведской государственной организации «Мобилизация против наркотиков» Вальтер Кего.

Голландия продолжает «зарабатывать» огромные деньги на наркоиндустрии. При этом Россия, как утверждает В.Кего, принимает участие в организованном голландцами международном «разделении труда». Химические компоненты для голландских амфетаминовых фабрик поступают главным образом из Российской Федерации. Ингредиенты для производства «синтетики» легко провозить через границы, поскольку часто это вещества двойного назначения, а уже «собранные» на территории Голландии наркотики без всяких проблем распространяются по странам ЕС и поступают в Россию.

Источник: http://znanija.com/task/29036720

Наркомания как угроза национальной безопасности

Нормативно-правовое регулирование деятельности по предупреждению распространения наркомании, международные конвенции, соглашения. Угрозы национальной безопасности со стороны наркомании. Деятельность государственных органов по профилактике наркомании в РФ.

РубрикаБезопасность жизнедеятельности и охрана труда
Видреферат
Языкрусский
Дата добавления24.12.2012
Размер файла33,7 K

наркомания как угроза национальной безопасности

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство культуры РФ Федеральное государственное, бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Орловский государственный институт искусств и культуры

Кафедра «физической культуры»

Курсовая работа

по предмету: «Безопасность жизнедеятельности»

На тему: «Наркомания как угроза национальной безопасности»

104 учебной группы

проверил доцент: Асмолов И.Ю

г. Орёл 2011 год

I. Нормативно-правовое регулирование в деятельности по предупреждению распространения наркомании

II. Угрозы национальной безопасности со стороны наркомании

III. Деятельность государственных органов по профилактике наркомании в РФ

Список используемой литературы

наркомания профилактика национальная безопасность

Злоупотребление наркотиками, известное с древнейших времен, сейчас распространилось в размерах, тревожащих всю мировую общественность.

Даже при сужении, с точки зрения наркологов, границ наркомании до юридических приемлемых во многих странах наркомании признаны социальным бедствием. Наркотические мафии управляют государствами (Латинская Америка), имеют свои армии (Юго-восточная Азия). Доходы подпольных корпораций по торговле наркотиками превышают известные доходы от торговли нефтью и приближаются к мировым доходам от торговли оружием. Особенно гибельно злоупотребление в молодежной среде — поражается и настоящее, и будущее общества. Полная, с точки зрения наркологов, картина распространения злоупотребления, включающая формы токсикоманий, еще более трагична. Вещества и препараты, не включенные в список наркотиков, как правило, еще более злокачественны, приводят к еще большему ущербу для индивидуума.

В международном антинаркотическом центре в Нью-Йорке существует документ, указывающий на число наркоманов на земном шаре — 1 000 000 000 человек.

Наркомания, как подчеркивают эксперты Всемирной организации здравоохранения, является большой угрозой для здравоохранения в мировом масштабе.

Каждое государство предпринимает меры по предупреждению злоупотребления среди населения, исключением не является и Россия.

Целью данной курсовой работы является изучение наркомании в аспектах угроз национальной безопасности.

I. Нормативно-правовое регулирование в деятельности по предупреждению распространения наркомании

1.1 Нормативно-правовые акты по предупреждению наркомании

Все нормативно-правовые акты по предупреждению и распространению наркотиков можно классифицировать по федеральному признаку. Также существуют международные нормативно-правовые акты. Они представлены в таблице №1.

Международные конвенции и соглашения

Единая конвенция о наркотических средствах

(с изменениями от 25 марта 1972 г.)

Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Конвенция о психотропных веществах

План действий по борьбе с изготовлением и оборотом стимуляторов амфетаминового ряда и их прекурсоров, а также со злоупотреблением ими

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН

Декларация о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики

Контроль над прекурсорами

Проект Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН

План действий по налаживанию международного сотрудничества в деле искоренения незаконных наркосодержащих культур и содействия альтернативному развитию

Проект Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН

Лакхнауское соглашение о принятии единообразных мер по контролю международной торговли прекурсорами и другими химическими веществами, используемыми при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ

Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Соглашение стран СНГ

Заключение Постоянного Комитета по Контролю Наркотиков о размерах незаконной культивации растений, отнесенных к наркотическим средствам

Таблица крупных и особо крупных размеров наркотических средств и психотропных веществ

«О наркотических средствах и психотропных веществах»

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постановление Правительства РФ

Руководящие принципы и основные направления деятельности в Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на период до 2008 года

Решение Совета Безопасности РФ

Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде

Приказ Минобразования РФ №619

Федеральный закон о внесении дополнения в ст. 4 закона РФ «О средствах массовой информации» в связи с принятием федерального закона»О наркотических средствах и психотропных веществах»

«О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ»

Указ Президента РФ №1068

«Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации»

Указ Президента РФ №306

Постановление Правительства РФ «Об утверждении средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228 и 229 УК РФ»

Постановление Правительства РФ

Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 — 2009 годы»

Постановление Правительства РФ

Постановление Правительства РФ «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228 и 229 УК РФ»

Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации

Постановление Правительства РФ

Постановление Правительства РФ

1.2 Правовые основы борьбы с наркоманией

В настоящее время наркомания приобретает характер глобальной социальной проблемы. Вред, наносимый здоровью и благополучию людей, отрицательное воздействие на экономические, культурные и политические основы жизнедеятельности общества и государства, потребовали консолидации усилий международного сообщества, принятия международно-правовых мер по предотвращению незаконного производства, спроса и оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Конвенция Организации Объединенных Наций, принятая 21 февраля 1971 года в Вене, определила сферу контроля над психотропными веществами, порядок их использования для медицинских целей, меры по запрещению и ограничению экспорта и импорта наркотических веществ, общее направление мер по противодействию незаконному обороту психотропных веществ и наказанию виновных.

В соответствии с Конвенцией был образован Международный комитет ООН по контролю за наркотиками. Комитет подготавливает ежегодные доклады о своей работе, содержащие полученную им информацию вместе с любыми замечаниями и рекомендациями. Доклады препровождаются Сторонам соглашения и затем публикуются Генеральным секретарем ООН.

Конвенция Организаций Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, принятая 19 декабря 1988 года, на 6-ом пленарном заседании, констатировала все большее распространение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ среди различных социальных групп и обратила особое внимание на использование детей в качестве потребителей наркотиков и их эксплуатацию при незаконном производстве и обороте психотропных веществ. Была подчеркнута взаимосвязь между незаконным оборотом наркотиков и иными формами организованной преступности, которая подрывает экономику и создает угрозу для стабильности, безопасности и суверенитета государства.

Конвенция дополнительно регламентировала меры по оказанию взаимной юридической помощи, включая подготовку кадров, передачу материалов уголовного разбирательства, выдачу преступников и ряд других вопросов, связанных с усилением борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указом Президента РФ была запрещена свободная реализация продукции (работ, услуг) и отходов производства, которые могли способствовать распространению наркотических средств и психотропных веществ.

Утверждено Положение о Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблениям наркотическими средствами и их незаконному обороту. Основные задачи комиссии включали выработку и осуществление, на основе межправительственных и межведомственных соглашений, мероприятий по обеспечению реализации государственной политики по контролю за наркотиками.

Постановлением Правительства РФ устанавливались государственные квоты, в пределах которых осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ.

Важным шагом в деле усиления борьбы с наркоманией стало принятие Федерального закона от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», в редакции от 1 декабря 2004 года, которым установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Согласно закону государственная политика в этой сфере отношений базируется на следующих принципах:

1. Государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

2. Лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических веществ;

3. Координация деятельности федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

4. Развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотиков на многосторонней и двусторонней основе.

Значительное место в законе уделено правовому регулированию противодействия незаконному обороту наркотиков. Проведение таких мер возлагалось на Генерального прокурора РФ, МВД, Федеральную службу безопасности, таможенную, пограничную и службу внешней разведки, а также на Министерство здравоохранения и другие государственные органы исполнительной власти.

Организация противодействия наркомании осуществлялась на основе соответствующих федеральных целевых программ, которые были признаны обеспечивать координацию деятельности всех причастных к их исполнению органов государственной власти. Финансирование целевых программ осуществлялось за счет средств федерального бюджета, а также путем создания специальных внебюджетных фондов.

Федеральный закон 1998 года регламентировал широкую палитру правовых мер, которые должны были осуществляться с целью борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В числе исполнителей перечислены практически все правоохранительные органы РФ. К недостаткам закона относится то обстоятельство, что стоящие перед ним задачи были сформулированы в общем виде, без их подразделения с учетом характера деятельности конкретных органов правоохраны.

Указом Президента от 20 сентября 2002 года при МВД было образовано новое структурное подразделение — Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, во главе с заместителем Министра внутренних дел.

Указом Президента РФ от 11 марта 2003 года «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» Госкомитет по противодействию незаконному обороту наркотиков при МВД, был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России).

Госнаркоконтроль России — специально уполномоченный орган, обеспечивающий исполнение законодательства РФ в сфере борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических веществ. Общая численность вновь созданного правоохранительного органа определена в количестве 40 тысяч штатных единиц, в основном за счет перевода на новую службу сотрудников ранее упраздненной налоговой полиции Российской Федерации.

В связи с проведением административной реформы и в целях совершенствования государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств Госнаркоконтроль России был преобразован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

II. Угрозы национальной безопасности со стороны наркомании

2.1 Аспекты анализа наркомании как явления

Наркоманию можно рассматривать как социальное «заразное» заболевание, распространение которого происходит внутри социальных групп. Поэтому невозможно «изолированное» существование наркомана в среде — рано или поздно вокруг него формируется группа, вовлекаемая в сферу потребления наркотиков.

Исходя из этого, нельзя рассматривать лечение на стадии сформировавшейся зависимости как единственное средство борьбы с распространением наркомании. Такой подход не дает и не может дать положительного результата.

Основной акцент должен ставиться на меры первичной, превентивной профилактики, направленной на сохранение и развитие условий, способствующих сохранению физического, личностного и социального здоровья, и на предупреждение неблагоприятного воздействия на него факторов социальной и природной сферы. Первичная профилактика является массовой и наиболее эффективной. Она должна основываться на системном исследовании влияния условий и факторов социальной и природной среды на здоровье населения. Мероприятия первичной профилактики должны включать меры защиты, которые воздействуют на неблагоприятно влияющие наркопровоцирующих факторы, и повышающие устойчивость человека к неблагоприятным факторам социальной и психологической природы.

Можно выделить несколько аспектов угроз со стороны наркомании.

Социальный аспект проблемы заключается в том, чтобы понять всю сложность взаимоотношений между человеком, употребляющим наркотики, и разными уровнями его социального окружения.

Экономический аспект. Незаконный оборот наркотиков порождает колоссальный по своим масштабам теневой оборот денежных средств. Торговля и потребление наркотиков выступают как чрезвычайно мощный механизм перекачивания денежных средств в теневой оборот. Очевидно, что оказавшись в тени, эти деньги выходят из-под контроля государства и могут использоваться для увеличения потенциала теневой экономики и криминального мира.

Медицинский аспект. Государство затрачивает на медицинское обслуживание наркоманов значительные средства, отвлекая тем самым часть средств от решения других проблем здравоохранения. С другой стороны, затраты на оплату лечения наркомана в частных наркологических и реабилитационных центрах столь значительны, что это неизбежно приводит к снижению жизненного уровня населения.

Трудовой аспект. Развитие наркотической зависимости приводит к разрушению трудовой мотивации и трудового поведения в целом. Таким образом, из сферы материального и духовного производства происходит постоянный отток рабочей силы. Наркоманы составляют сегодня огромную, ничего не производящую, а только лишь потребляющую часть населения. Поскольку интенсивное употребление психоактивных веществ (за исключением чая, кофе и табака) практически несовместимо ни с работой, ни с учебой, распространение наркомании среди молодежи приводит как к снижению общего интеллектуального потенциала страны, так и к «обеднению» трудовых ресурсов. На фоне общего экономического кризиса эти процессы носят латентный характер, однако, их негативные последствия неизбежно скажутся при смене «трудовых» поколений.

Государственные средства, затрачиваемые на пресечение незаконного оборота наркотиков, не дают сколько-нибудь ощутимого результата. Следовательно, финансовые и другие средства будут направляться в эту сферу во все более возрастающих объемах.

Демографический аспект. В сферу незаконного систематического потребления наркотиков вовлекаются преимущественно подростки и юноши мужского пола. Соотношение наркоманов мужского и женского пола составляет примерно 10:1. Формирование наркотической зависимости приводит к разрушению полоролевого поведения и угасанию сексуальных инстинктов. С другой стороны, смерть от передозировок и несчастных случаев, связанных с наркоманией, приводит к резкой диспропорции в отношении полов. В результате этих явлений уже в ближайшее время произойдет определенное снижение рождаемости, увеличение количества одиноких женщин и неполных семей.

Среди наркоманов значительный процент составляют дети из неполных семей или семей, имеющих единственного ребенка. Высокая смертность среди наркоманов приводит к значительному возрастанию числа «бездетных» и «беспризорных» стариков, о которых некому будет заботиться. Если учесть крайнюю неразвитость системы социальной поддержки старости в нашей стране (дома престарелых, интернаты, стационары дневного пребывания, досуговые центры и т.д.), то очевидно, что появление огромного количества не получающих помощи и поддержки стариков чревато серьезными гуманитарными проблемами.

Моральный аспект. В результате систематического употребления наркотиков происходит стремительная девальвация личности человека. Постепенно у наркомана разрушается моральная основа регуляции поведения: оно становится направленным исключительно на непосредственное удовлетворение потребности в наркотиках. Ценности жизни, закрепленные традиционной моралью, оказываются низвергнутыми. Постепенно формируется «наркоманская» система ценностей, приобретающая статус основы наркоманского способа жизни. Традиционная мораль, даже подкрепленная авторитетом религии, оказалась сегодня перед лицом самой серьезной опасности. Российская семья, также оказалась неспособна защитить ребенка от наркомании. Это надо признать, и факт такого признания станет важным вкладом в социальную психотерапию. Пока общество таково, что родители стыдятся своих детей больше, чем любят их — дети будут погибать.

Жизнь сложна и противоречива, но то, что для взрослого существует как противоречие, для подростка превращается в непреодолимый личностный кризис, порождающий экзистенциальное отчаяние. Сохранить целостность личности всегда помогала семья и традиционная культура. Семья сегодня оказалась в глубоком кризисе: родители не имеют возможности показать позитивный пример своим детям. Традиционная культура стремительно деградирует, что приводит к изменению меры человеческого в человеке. В поисках целостности и самоидентичности подросток незаметно включается в орбиту наркоманской субкультуры с ее традициями, фольклором, особым языком, системой ценностей, жизненных принципов, особых отношений. Наркоманская субкультура предстает сегодня как контркультура с гораздо большим потенциалом.

Как контркультура наркомания эксплуатирует глубинные основания культуры, извращая их позитивный смысл.

Политический аспект. Из проблемы сугубо медицинской наркомания превратилась в проблему общенационального масштаба, постепенно приобретая статус главной угрозы для безопасности страны. Масштабностью проблемы не преминули воспользоваться различные политические партии и социальные группы, используя спекуляции на «наркоманские» темы для решения своих проблем. На выборах в органы законодательной и исполнительной власти всех уровней 85% кандидатов практически во всех регионах России обращались к проблеме наркомании в своих предвыборных программах. Спекулятивность подобных заявлений очевидна: после избрания практически ничего не делается. Несомненно, подобные действия приводят и к снижению авторитета политиков, и к снижению авторитета власти в целом.

Международный (межгосударственный) аспект. Классический пример, иллюстрирующий глубинные взаимосвязи производства и торговли наркотиками с межгосударственными отношениями.

Таким образом, наркотики стали элементом международной политики еще в прошлом веке. В текущем столетии защита своих граждан от наплыва наркотиков неоднократно становилась поводом для вмешательства во внутренние дела, а иногда и военных операций США в латиноамериканских странах.

Медицинский аспект. Традиционная наркология рассматривает наркоманию как неизлечимую хроническую болезнь, в течение которой возможны более или менее продолжительные периоды ремиссии.

Считается, что по мере приема наркотиков развиваются три главных клинических феномена:

Таким образом, чисто медицинский подход к наркомании оказывается неэффективным в плане лечения и реабилитации, и тем более, в плане профилактики.

Психологический аспект. Известно, что наркоманов можно встретить среди любых типов личности и что потребность в изменениях состояния сознания является характерной для рода человеческого вообще. Однако не все же принимают наркотики, а тем более становятся наркоманами. С точки зрения психологии, наркомания рассматривается как проблема личности, принимающей наркотики в определенном социально — культурном контексте. При этом общество, социальная и культурная среда, реагируя на наркоманию, «встраиваются» своими реакциями в «наркоманский» тип поведения. Отсюда становится понятным, что для эффективной реабилитационной работы необходима реализация комплексного подхода, включающего в себя работу с личностью наркомана, его ближайшим микросоциальным окружением, а также с обществом в целом: оно должно изменить свое отношение к наркотикам и наркоманам так, чтобы, по крайней мере, не подкреплять их отношения к себе как к социальным изгоям, неудачникам или бунтарям.

В настоящее время серьезность проблемы усугубляется быстротой и непредсказуемостью распространения наркотиков, ростом объемов наркотических веществ на рынке, их доступностью, притоком синтетических психоактивных веществ и появлением практики одновременного злоупотребления несколькими веществами сразу.

Проблему, связанную со злоупотреблениями психоактивными веществами, необходимо рассматривать как проблему личности, которая употребляет наркотические вещества в определенном социально-культурном контексте, при этом общество и культурная среда реагируют на это противоречиво и не всегда эффективно.

2.2 Общественность в профилактике наркомании

Лучшая методика борьбы с наркоманией — профилактика. Ведь как показывает мировая практика, излечить от наркомании удается не более 2-3 процентов заболевших.

Большая нагрузка на исполнительные органы власти каждого региона ложится в связи с острой необходимостью пропаганды здорового образа жизни. Для этого следует задействовать все средства массовой информации, максимально расширить социальную базу здравоохранения, привлекая к работе с медиками на основе партнерских отношений объединения граждан, клубы, благотворительные фонды больных и их родственников, религиозные организации.

В последнее время особенно обострилась проблема борьбы с наркоманией, уже превратившейся в социальное бедствие. И здесь сотрудничество власти с общественными организациями и медиками способно внести решающий вклад в локализацию очагов наркотической эпидемии. Огромную роль могут сыграть и средства массовой информации, которые в значительной степени формируют общественное мнение. Очевидно, что та мощь и изобретательность, которые демонстрирует пресса в продвижении товаров крупных зарубежных компаний, может быть использована и в борьбе с наркоманией. К сожалению, социальная реклама у нас — в отличие от западных стран — до сих пор в диковинку. Только в последнее время в России власть и средства массовой информации стали использовать новые формы и способы антинаркотической пропаганды.

Россия начинала борьбу — антипропаганду наркотиков в средствах массовой информации:

1) В самой популярной газете МК очень часто публиковались материалы, связанные с наркотиками и впоследствии открылась рубрика НА ИГЛЕ, а в газете открылась рубрика СЛЕЗЬ С ИГЛЫ

2) В молодежных журналах и на радио Станция печатались материалы, ведутся передачи, посвященные вреду наркотиков.

3) На канале НТВ запустили проект «БЕЗ НАРКОТИКОВ», совместно с радиостанцией Максимум идет программа Сумерки — ток-шоу, где выступали наркоманы, психологи.

4) Во многих школах и учебных заведениях проводились программы, которые знакомят молодежь (категорию повышенного риска) с проблемами наркомании. Сотни лекций прочитаны сотрудниками Фонда Спасения Детей и Подростков от Наркотиков.

5)12 декабря 2011 года в г. Орле 50 активистов молодежного движения «Все Дома» прошлись по центральной улице, чтобы привлечь внимание общественности к до сих пор не решенным проблемам России. Организованным маршем молодежь прошлась с черными плакатами по городу, демонстрирую наркотическую, никотиновую и алкогольную зависимость. Для этого ребята обвязали свои руки веревками, сковывающими их естественные движения.

На обсуждение был вынесен закон о легализации мягких наркотиков (он не прошел до сих пор). Само слово легализация приведет к стиранию запрета на наркотики, и миллионы людей, которые раньше не решались попробовать пусть даже легкие наркотики, теперь с удовольствием это сделают. Государство будет продавать им только легкие и очищенные наркотики, а средства от продажи пойдут в бюджет. Однако все равно данная программа обойдется государству куда дороже в чисто финансовом плане. Ведь за каждым зарегистрированным наркоманом должно быть установлено наблюдение: такой человек не должен работать на транспорте, в сфере образования и еще во многих местах. Кроме того, у нашего МВД средства на борьбу с наркотиками крайне ограничены. Даже существующая федеральная целевая программа по противодействию этому злу в 1997 году была выполнена лишь на половину из-за нехватки средств.

Безусловно, антипропаганда очень эффективна, как и Программы профилактики и борьбы с наркоманией. И несмотря на нехватку средств в милиции, на таможне и ФСБ созданы специальные отделы борьбы с наркотиками, но этих мер все равно недостаточно.

Существующая система наркологической помощи в России ориентирована, прежде всего, на помощь лицам уже страдающим химической зависимостью и недостаточно эффективна для оказания помощи потребителям наркотиков на этапе начала заболевания. Профилактические программы направленные на предотвращение злоупотребления наркотиками и токсикантами не получили должного распространения в нашей стране.

Несмотря на наличие богатого мирового опыта в области профилактической наркологии, оригинальных отечественных разработок, коллективов способных реализовать профилактические программы, эта основная сфера антинаркотической деятельности остается без должного внимания заинтересованных ведомств. Основной причиной такой ситуации является межведомственная разобщенность отсутствие единой стратегической концепции профилактики.

Попытки решить проблему путем активизации деятельности наркологической службы страны не приносят должного результата. Причин этому несколько: отсутствие реального постоянного контакта наркологов с коллективами несовершеннолетних (которые являются основной средой для приобщения к наркотикам), трудность первичного выявления начальных этапов алкоголизма и наркомании, слабая материально- техническая база наркологических учреждений.

Реальным выходом из создавшейся ситуации является привлечение к профилактической работе педагогов и психологов средних школ и других учреждений системы образования. Очевидно, что максимальной возможностью при проведении профилактики обладают люди, имеющие постоянный контакт с детьми и подростками, которые могут уловить те нюансы состояния и поведения, зачастую ускользающие от родителей и специалистов наркологов.

Обучение педагогов основам профилактической работы, предоставление им адекватной информации о наркологических заболеваниях, вооружение их конкретными психотехническими и психотерапевтическими приемами (ролевые игры, тренинги, психодрама, дискуссионная работа), способами формирования системы альтернативных наркотикам увлечений, позволит уже в ближайшем будущем оградить подрастающие поколение страны от наркотической эпидемии.

Рассматривая тему угрозы безопасности жизнедеятельности, нельзя не упомянуть, что нестерильные иглы, которыми пользуются наркоманы — самое верное средство для передачи ВИЧ инфекции.

Специалисты УФСКН России по Орловской области отмечают значительный рост количества состоящих на учете потребителей наркотиков, заболевших ВИЧ-инфекцией. Заражение наступило после внутривенного введения опиатов.

Как сообщает пресс-служба УФСКН России по Орловской области, в местном наркодиспансере зарегистрировано чуть более 800 потребителей наркотиков, 80 процентам из них поставлен диагноз «наркомания». Но это официальная статистика, которая лишь частично отражает истинное положение дел, которое гораздо страшнее. По мнению специалистов, в поле зрения официальной статистики попадает один из десяти потребителей.

Кроме того, наблюдается и другая статистика — наркоманы — «внутривенщики», как правило, больны целым рядом сопутствующих инфекционных заболеваний, передающихся при использовании грязных шприцов. Самое страшное из них — ВИЧ и СПИД.

Сегодня в Орловской области распространение ВИЧ представляет реальную угрозу для населения. За семь месяцев этого года выявлено 18 случаев заражения ВИЧ-инфекцией, связанных с внутривенным введением опиатов. За аналогичный период прошлого года и было в два раза меньше. Из выявленных в этом году ВИЧ-носителей пятеро — женщины, 16 человек — люди в возрасте от 20 до 39 лет. Половина из поставленных на учет — жители Орла, остальные проживают в Новосильском, Ливенском, Мценском, Кромском, Глазуновском, Новодеревеньковском, Свердловском, Орловском районах. Надо отметить, что три человека из 18 на момент выявления заболевания работали.

Как отмечают наркополицейские, опиатосодержащие препараты — один из доминирующих видов наркотиков в регионе.

III. Деятельность государственных органов по профилактике наркомании в РФ

Предусмотрена «Концепция государственной политики профилактики наркомании и правонарушений».

Концепция государственной политики профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации, (далее — Концепция) является системой взглядов на цель, задачи, основные принципы и направления профилактики наркомании и предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее — наркотики)

Концепция призвана обеспечить комплексный, дифференцированный и целенаправленный подход к организации и проведению профилактики наркомании и предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (далее — профилактика наркомании и предупреждение наркопреступности).

Масштаб незаконного оборота и потребления наркотиков на территории Российской Федерации представляет серьезную угрозу здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности, безопасности государства. В последние годы в Российской Федерации предприняты меры по коренному изменению стратегии борьбы с незаконным оборотом наркотиков. С 1 января 1997 г. в Российской Федерации исключена уголовная ответственность за приобретение и хранение наркотических средств в небольших размерах без цели сбыта. С 11 декабря 2003 г. утратило силу положение Уголовного кодекса Российской Федерации позволявшее применять принудительные меры медицинского характера к лицам, признанным нуждающимися в лечении от наркомании. Таким образом, прежний правоприменительный вектор смещен от борьбы с потребителями наркотиков (наркозависимыми) на противодействие организованному наркобизнесу, пресечение наркотрафика, подрыв финансовых основ наркопреступности. В этой связи основным средством воздействия на потребителей наркотиков является профилактика наркомании и предупреждение наркопреступлений.

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» одним из принципов государственной антинаркотической политики является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Профилактика наркомании законодательно определена как совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании, а антинаркотическая пропаганда как пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании.

В формировании системы профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности участвуют все органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также различные организации, включая государственные учреждения, общественные и религиозные объединения.

Несмотря на актуальность требований нормативных правовых актов и концептуальных документов, они не стали руководством к действию для государственных органов власти и органов местного самоуправления, а также субъектов информационного пространства и не исполняются в полном объеме.

Отсутствие адекватных и эффективных мер по профилактике наркомании и предупреждения наркопреступности в условиях рыночной модели экономики привело к тому, что незаконное распространение наркотиков превратилось в широкомасштабную угрозу для государственной безопасности, здоровья и благополучия населения и встало в один ряд с такими угрозами национальной безопасности, как международный терроризм, оружие массового уничтожения, вооруженные региональные конфликты. Наркоагрессия в России представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной и др., а сама наркоситуация в стране приняла характер эпидемии, став непосредственной причиной ухудшения уровня здоровья и генофонда, сокращения численности населения.

В государстве созданы необходимые предпосылки для реализации эффективной государственной политики профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности, обеспечивающие позитивное изменение наркоситуации.

Реальная наркотическая ситуация, сложившаяся в стране, и созревшая потребность общества в ее кардинальном изменении диктуют необходимость выработки новых государственных подходов в определении целей и задач профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности на современном этапе развития России.

На фоне отсутствия государственной политики в области борьбы с распространением наркомании в России, отсутствия единой государственной программы и федерального финансирования регионы вынуждены были решать эту проблему в рамках отдельных краев и областей, исходя из имеющихся, сильно ограниченных средств. И с 1998 года практически во всех регионах России были приняты областные программы по борьбе с наркоманией.

Сегодня основными действующими лицами антинаркотических программ являются административные органы власти, правоохранительные органы (областные УВД, отделы по незаконному обороту наркотиков, отделы предупреждения правонарушений несовершеннолетних, Федеральная служба безопасности), управления образования, учреждения официальной медицины (комитеты здравоохранения, наркологические диспансеры, СПИД-центры), комитеты по делам молодежи.

Во всех регионах инициаторами этих программ выступили губернаторы, а основными разработчиками — силовые ведомства. Главная цель таких программ — объединение и координация мер, предпринимаемых различными ведомствами, «по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ».

Даже беглого анализа программ достаточно, чтобы понять, что в них четко и полно прописана лишь деятельность силовых структур, которые являются главными инициаторами и идеологами «борьбы с наркоманией». Ее основные направления — пресечение сбыта и производства наркотиков, усиление материально-технической базы отделов УВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также оснащение наркодиспансеров, создание коммерческих реабилитационных центров для больных наркоманией.

1. Наркомания в России: анализ и прогноз демографических последствий/Боев Б.//Alma-mater.-2002.-№3.- С.26-31,46;

2. О концепции борьбы с наркоманией: система культурного воздействия общества/Т.Г. Киселева; //Ученые записки: Вып.23. /Науч. Ред. Киселева Т.Г., Черниченко В. И., Ярошенко Н. Н. -М.:МГУКИ,2001;

3. Наркотики — оружие массового поражения// ОБЖ. — 2004.- №4

4. Педагогическая профилактика наркомании: методические рекомендации/ Овчаренко В.// ОБЖ.-2005-№3;

5. Наркомания — реальная угроза национальной безопасности/ Р.Г. Миронов// Социально-гуманитарные знания.-2005.-№3;

6. Социальная стратегия государства/Н. Малышева//Социальная работа. -2006.-№1

7. Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в образовательных учреждениях: Письмо Рособразования от 24.11.2005г. №14-11-272/03

8. Орловский городской портал vOrle.ru

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Предыстория возникновения наркомании. Влияние наркотиков на организм. Рост наркомании среди молодежи: тенденции. Причины роста наркомании среди молодежи. Наркомания и материнство. Меры по предупреждению злоупотребления наркотиками среди населения.

реферат [43,4 K], добавлен 17.12.2008

Теоретические основы изучения социально-педагогической профилактики наркомании. Роль медицинских работников в системе профилактических мероприятий по предупреждению молодежной наркомании. Развитие аддиктивного поведения в трансформирующемся обществе.

курсовая работа [492,7 K], добавлен 23.06.2014

Проблема подростковой наркомании. Социальные последствия алкоголизма. Методы работы социального педагога по профилактике наркомании. Ситуация по ВИЧ-инфекции. Истории из жизни наркоманов, проживавших в Перми. Система лечения и реабилитации наркозависимых.

курсовая работа [635,2 K], добавлен 28.01.2015

Теоретические основы изучения наркомании как социальной проблемы. Основные аспекты проблемы наркомании среди несовершеннолетних. Особенности социальной работы с несовершеннолетними наркоманами. Профилактика и основные пути решения проблемы наркомании.

реферат [27,9 K], добавлен 16.08.2011

Направления работы по профилактике наркомании среди молодежи. Условия попадания человека в наркотическую зависимость. Страшная расплата за миг химической радости. Опасность знакомства с наркотиками из любопытства. Разрушительные последствия для личности.

статья [736,0 K], добавлен 05.06.2010

Повышение уровня информированности учащихся о проблемах наркомании. Формирование адекватного отношения к проблеме наркомании. Формирование взглядов и убеждений, соответствующих здоровому образу жизни. Влияние наркотиков на человеческий организм.

презентация [645,0 K], добавлен 19.11.2013

Проблема наркомании в России: позиция наркозависимых и их родственников. Клинико-психологическая характеристика наркозависимых и их родственников в России. Социологическая картина в России. Пристрастная оценка доступности и эффективности лечения.

реферат [40,9 K], добавлен 05.02.2008

Проблема наркомании в современной России. Средний возраст приобщения к наркотикам. Места распространения наркотиков. Эффекты синдрома отмены. Средняя продолжительность жизни активного наркомана. Духовная деградация и физическое истощение организма.

презентация [2,2 M], добавлен 01.12.2013

Характеристика понятий, терминов и определений безопасности жизнедеятельности. Основы национальной безопасности, ее виды, правовое регулирование и органы обеспечения. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

реферат [26,9 K], добавлен 01.10.2011

Сущность наркомании. Понятие, особенности причин и механизмов формирования зависимости. Наркомания как одна из тяжелейших болезней, поражающих организм и психику человека. Роль характера и социальных аспектов. Симптомы зависимости, ее виды и лечение.

реферат [45,8 K], добавлен 30.11.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

Источник: http://revolution.allbest.ru/life/00232471_0.html

Наркомания как угроза национальной безопасности

наркомания как угроза национальной безопасности

Проблема наркомании в начале ХХ1 в. является, пожалуй, одной из самых (если не самой) острой и долгосрочной по своим негативным последствиям. В 1992 г. ООН объявила десятилетие всемирной борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Прошло 10 лет. Для России эти годы оказались периодом захвата ее наркотиками и наркоманией. По масштабам ничего подобного мы не видели в всей своей истории. Правда, и страна у нас теперь совсем не та, что была десятилетие назад. Это уже другая Россия. Россия стала одной из последних, «захваченных» наркотиками и наркоманией. Учитывая советские условия и образ жизни, советский идейно-нравственный опыт и жесткие барьеры распространению наркотиков, которые ставились в СССР (законодательные, пограничные, идеологические, медицинские), мы были изолированы от напора наркотиков и наркомафии. В начале 90-х годов на волне «бесшабашной демократизации» и абсолютизации прав человека Верховный Совет РСФСР принял 5 декабря 1991 г. Закон о внесении изменений в Уголовный кодекс (ст. 224, 224-3) и Кодекс об административных правонарушениях (ст. 44), согласно которым была упразднена как уголовная, так и административная ответственность за потребление наркотиков в немедицинских целях. Фактически это означало введение свободы потребления наркотиков в стране без каких-либо ограничений. Таким образом, был сделан первый шаг по пути полной легализации их потребления, производства, распространения, хранения, транспортировки и продажи. Очень скоро выяснилось, что страна совершенно не готова к натиску «свободы потребления наркотиков в немедицинских целях». Результаты первого всероссийского опроса общественного мнения, проведенного коллективом ГАЛСИ в 1992 г. в форме прогностического социологического исследования «Социальные последствия возможной легализации наркотиков в России» по заказу Международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, показали, что 59% россиян и 81% экспертов — убежденные противники либерального отношения к потреблению наркотиков в немедицинских целях. Сторонников свободы потребления было в восемь раз было меньше (7,6% среди российских респондентов и 6,6% среди экспертов). Значительная группа (до 17%) не была готова определить свою позицию в вопросе о предоставляемой свободе потребления наркотиков 1 .

Прошло 10 с лишним лет и приходится констатировать, что в очередной раз, уступив лоббистскому давлению, страна оказалась наивной и беззащитной перед натиском парламентского и журналистского лобби, мафиозного наркобизнеса и защитников ложно понимаемых «абсолютных» прав человека. К концу 90-х годов российское общество начало, наконец, осознавать «социальное коварство» свободы потребления наркотиков и их последствия

Шаг за шагом, болезненно и мучительно, россияне начинают понимать, что речь идет в настоящее время о самом существовании страны, безопасности государства и его граждан, их близком и отдаленном будущем. Наконец, с большим трудом дошли до сознания, что наркотики — это не только дело милиции. Современный этап распространения наркотиков и наркомании в России можно с полным основанием охарактеризовать как поистине катастрофический этап.

Справка: разница между 10% самых обеспеченных и 10% самых необеспеченных составляет даже по официальным данным Госкомстата 32 раза.

Во-вторых, негативный социально-психологический настрой в обществе, характерный для значительной части населения и поддерживающий обращение к наркотикам определенных социальных групп.

От 52 до 78% россиян в 90-х годах считали, а 40% считают до сих пор, что «события ведут нас в тупик». Психологически состояние «напряжения, раздражения», «страха и тоски» все эти годы испытывали от 54,4% (в марте 1993 г.) до 38,9% (в январе 2002 г.) 3 .

В-пятых, несовершенная законодательная база обеспечения борьбы с наркоманией.

Из истории. Первый в истории России целевой антинаркотический закон «О мерах борьбы с опиумокурением» был принят еще во время Первой мировой войны — 7 июня 1915 г. Основанием для принятия закона послужило распространение в крупных городах кокаина и опийных наркотиков. А с 1916 г. при поддержке властей в крупных российских городах стали открываться клиники для лечения наркоманов.

Угроза вторая — изменение социально-демографической, гендерной и социально-профессиональной структуры наркопотребителей. Одна из характеристик этого процесса — продолжение омолаживания (ювенизация) наркомании. По данным социологических исследований, возраст первой пробы наркотика снизился в России до 14,2 года у мальчиков и до 14,6 года у девочек. Однако имеются многочисленные случаи, когда к наркотикам приобщаются уже с 7 лет. К девочкам это относится в большей мере, чем к мальчикам. В 1998 г. уровень заболевания наркоманией среди подростков был в 2 раза выше, чем среди населения в целом. А токсикомания (типичная подростковая болезнь — предшественница потребления наркотиков) еще выше — в 8 раз. Уровень информированности в области наркомании у детей сильно возрос. Пробовали наркотики (по данным социологов) в 5-8-х классах около 5% опрошенных городских школьников, в 10-11 классах — в 4 раза больше. Ведущими факторами, побуждающими детей к наркомании, являются: семья (ее морально-психологический климат, проявление насилия родителей над ребенком), школа, группы неформального общения и телевидение. Именно под влиянием последнего, по признанию 59,3% опрошенных подростков, у них возрастает любопытство и желание попробовать наркотики. В группу наркориска входят беспризорные дети. Таких в России до 2 млн. Это дети, в основном, из бедных и нищих семей. С человеческой трагедией таких масштабов наша страна не сталкивалась даже в годы Великой Отечественной войны. В общей сложности на «социальное дно» общества «кинуты» около 4 млн. российских детей (бомжи, малолетние преступники, осужденные и т.д.). Итог — если за последнее десятилетие смертность от потребления наркотиков в целом по России возросла в 12 раз среди взрослых, то среди детей в 42 раза(!). Это поистине трагедия общенационального масштаба. Особое место в структуре группы наркориска занимают подростки (13-16-летние дети). Почему? С точки зрения обращения к наркотикам эта группа наиболее устойчивая. Особенность группы состоит в том, что она связана общей психологией и культурой (так называемой культурой тинейджеров). Подростков объединяют общие подходы к музыке, танцам, напиткам, к оценке окружающего мира. У них вызывающе декларируемое стремление к независимости от взрослых и родителей. Для этой группы характерны гипертрофированное желание все попробовать самому, в том числе и наркотики, преувеличенное бесстрашие и наигранное отсутствие страха перед возможными последствиями потребления наркотических средств. Особо следует отметить отчужденность в семье, ощущение у многих детей их ненужности для родителей, занятых проблемой выживания. В итоге за 10 лет число подростков, больных наркоманией, выросло в 10 раз, а стоящих на учете в наркологических диспансерах — только в 2,5 раза. Подростки злоупотребляют наркотиками в 6,3 раза чаще, чем население всех других возрастов. Серьезной угрозой является изменение в гендерной структуре наркоманов, процесс феминизации наркомании. За последнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось количество девочек и женщин, потребляющих наркотики, то есть практически продолжается процесс неуклонной феминизации наркомании. Несмотря на то, что соотношение между мужчинами и женщинами — потребителями наркотиков сохраняется явно в пользу мужчин (примерно 1 к 8), эта гендерная асимметрия в наркомании в пользу мужчин не должна являться поводом для благодушия. Дело в том, что социальные последствия женской наркомании представляют собой чрезвычайную угрозу для самого существования нации, для ее генофонда. Причина заключается в следующем. Женщины в силу своих биологических и психологических особенностей в 10-15 раз быстрее, чем мужчины втягиваются в потребление наркотиков. Наркотическая зависимость у женщин устанавливается значительно легче, быстрее и стабильнее, чем у мужчин. Отсюда и неизбежные негативные последствия для деторождения: уродство, физическая и психическая неполноценность младенцев.Итог — подрыв генофонда. Таковы прямые последствия феминизации наркомании. Особенностью феминизации наркомании является то, что подавляющее большинство женщин и девочек втягиваются в потребление наркотиков в большинстве случаев в результате принуждения (физического, морально-психологического, экономического) со стороны мужчины: будь то мужа, сожителя, друга, приятеля. И даже любопытство, как мотив первого обращения к наркотику, у девочек зачастую поддерживается, а затем и удовлетворяется с помощью «друга».

на первом месте — школьники и студенты;

на втором — молодые предприниматели, коммерсанты;

на третьем — рабочие;

Угроза пятая — медицинские последствия распространения наркомании для демографической безопасности страны. От отравления (передозировки) наркотиками в стране гибнут ежегодно до 20 тыс. чел. По оценкам экспертов, нация, 7% которой являются наркозависимыми, обречена на вымирание. Россия явно вступила на этот путь. В последнее время все чаще употребляется термин «семейная наркомания». Действительно, статистика фиксирует несколько десятков тысяч семей, где наркотики употребляют все — от родителей (как правило, молодых) до детей. Точной статистики не существует. Но можно с полным основанием сделать вывод, что действует нарастающая тенденция и тем самым весьма тревожная. Все чаще становятся известными факты, когда родители принуждают детей к потреблению наркотиков (особенно девочек), превращая их в безропотный товар, — малолетних проституток. Каждая модель семьи (традиционная, приемная, фостерная, гостевая, эгалитарная, патриархальная и т.д.) отличается определенным уровнем безопасности жизни и развития для ребенка, обладает конкретной мерой ответственности родителей перед детьми, обществом, государством, а также супружеской ответственности друг перед другом.Семейная наркомания связана и с распространением СПИД, который разносят наркоманы, потребляющие наркотики внутривенно.

Угроза шестая — завершение создания в России многоступенчатой системы преступной торговли наркотическими веществами. Дело это сверхдоходное. По оценкам экспертов, наркобизнес ежегодно «зарабатывает» в России от 2,5 до 7 млрд. долл., отмываемых через игорные заведения, рестораны и т.д. Фактически в стране сформировалась структурно хорошо организованная паутина наркоторговли. На ее вершине — преступные объединения, владеющие одновременно производством, переработкой, транспортировкой и распространением наркотиков в национальных масштабах. Считают, что наркобизнесом в России занимаются до 1600 организованных групп, «кадры» которых насчитывают до 6 тыс. чел. Своего рода рубежом в борьбе с организованной преступностью явился принятый в 1995 г. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности». На его основе только в 1999 г. к уголовной ответственности были привлечены свыше 16 тыс. участников организованных наркогрупп. Однако тенденция такова, что число преступлений, связанных с торговлей наркотиками, систематически растет. В России с начала 90-х годов наркопреступность увеличилась в 15 раз. Одна из причин — кардинальные изменения в составе участников мелкого наркобизнеса. Это — «наркобизнес нищеты». Перемены последних лет затрагивают не только верхушку наркобизнеса (она уже давно сформировалась и внутри России, и в своих связях с наркомафией целого ряда других стран — как Востока, так и Запада). Идет изменение социальной базы мелких торговцев наркотиками в России. Эта база становится все более массовой. Она вовлекает в свою паутину представителей различных и нередко просто противоположных социальных групп. Это и «бабули-пенсионерки», и подростки-школьники, и матери-одиночки, и ищущие заработка студенты, и многочисленные иностранные мигранты, в том числе нелегальные — выходцы из различных стран Азии и Африки. Создание этой массовой торговой сети позволило резко расширить сферы наркоторговли. Наркотиками торгуют (а на первых порах для создания постоянной клиентуры их распространяют даже бесплатно) в школах, в вузах, в общежитиях, на дискотеках (это особый разговор), в крупных наркобольницах и даже в местах заключения. Торговый принцип «не отходя от кассы» в наркоторговле трансформировался в установку: «наркотики — прямо потребителю». Среди преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, женщины уже составляют не менее 13%. Сферой первого наркоприобщения и активного потребления стала сфера молодежного досуга (и не только в городах). Попытки некоторых организаторов молодежного досуга оправдывать «молодежный» (его еще называют «досуговый», или «танцевальный») наркотик экстази как вроде безобидный не выдерживают критики. Полезно напомнить, что экстази запрещен ООН еще в 1985 г.

Приведенный анализ очерчивает основные угрозы наркомании в России для безопасности личности, семьи и общества. В целом картина распространения наркомании в российском обществе в начале нового столетия крайне тяжелая. Вопрос о том, можно ли в такой ситуации реально что-либо сделать, «висит в воздухе». Ждать, когда улучшится социально-экономическая ситуация в стране? Но, как известно, даже в экономически очень благополучных, «сытых» западных странах наркомания стала широко распространенным явлением и цепко держит на игле молодежь. Фактов полного выздоровления, 100%-ного освобождения от наркомании, у медиков очень мало. Строить новые нарколечебницы и профилактические центры? Сколько? Да и на них у нашего богатого номинально и нищего реально государства нет денег. Не стоит лукавить: как бы оптимистично и красиво ни звучали призывы типа «В ХХI век — без наркотиков!» или «ХХI век — без наркотиков!», совершенно очевидно, что в ближайшие 50-60 лет эти лозунги реальностью не станут и жить придется в грозном соседстве с постоянной угрозой наркомании для собственной жизни и общественной безопасности. Для профилактики наркомании как тяжелейшего социального явления и нейтрализации его угроз для личной и национальной безопасности можно многое сделать уже сегодня. Обеспечение безопасности общества от наркомании должно стать неотъемлемой частью программы национальной безопасности России. Слабость наркоборьбы в российском обществе сегодня заключается в действиях принципа «растопыренных пальцев» вместо «пальцев, сжатых в кулак», то есть согласованных совместных действий самых разнообразных правительственных и неправительственных организаций, дополняющих друг друга в этой борьбе. Как объединить отдельные социальные институты общества на борьбу с «белой смертью»? На мой взгляд, через триаду действий: карать — упреждать — лечить. Что это значит на деле? Предстоит выработать действенный социальный механизм обеспечения безопасности общества от наркоугроз в качественно новых исторических условиях с учетом территориально-региональных, экономических, социокультурных факторов и национальных особенностей. Элементами социального механизма безопасности являются: государство (в лице государственных, законодательных и судебных институтов), образовательные учреждения и вузы, социальная реклама, общественное мнение и СМИ, неправительственные организации, фонды и программы, институт социальной работы и семья. Функции государства. Борьба с наркоугрозами (реальными и потенциальными), как свидетельствует весь мировой опыт, это всегда и везде в первую очередь дело государства, дело, требующее регулярных и огромных государственных затрат в национальном масштабе. Например, в США, перед которыми так низко склоняют головы российские горе-реформаторы, ежегодно тратятся до 16-17 млрд. долл. на борьбу с наркоманией. В бюджете же РФ на 2000 г. на эти цели в пересчете на доллары было ассигновано не многим более 2 млн. долл.

* Исследование проведено под руководством проф. Г.Силласте в рамках Комплексной программы «Развитие системы образования в сельском социуме: интеграция науки и практики», осуществляемой Институтом социальной педагогики РАО и Ассоциацией социальных педагогов и социальных работников. Объем выборки — 3000 респондентов в 18 регионах.
1 Силласте Г.Г. Социальные последствия возможной легализации наркотиков в России. «Безопасность», спецвыпуск. 1993. № 2.
2 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2000.
3 ВЦИОМ. Мониторинг общественного мнения. 2002. № 2; 1994, № 6.
4 ВЦИОМ. 2000. № 6.
5 Материалы открытых парламентских слушаний по незаконному обороту наркотиков. Государственная Дума. 26 октября 2001 г.

Источник: http://sites.google.com/site/nacionalnaabezopasnostrossii/narkomania—ugroza-nacionalnoj-bezopasnosti-rossii

Наркомания — угроза национальной безопасности

Наркомания — угроза национальной безопасности

Наркомания с начала 90-х годов прошлого столетия превратилась в острейшую проблему, серьезный фактор подрыва демографического, социально-экономического и оборонного потенциала России.

Армия российских наркоманов насчитывает около 2,5 миллионов человек (две трети из этого количества — молодежь в возрасте до 30 лет). Каждый год она пополняется 80 тысячами «новобранцев».

За последние 20 лет количество стоящих на учете наркоза- висимых и вовлеченных в наркопотребление в нашей стране выросло почти в 10 раз. Это составило величину, в 7-10 раз превышающую соответствующие показатели стран Европейского сообщества. Так, процент потребляющих опиаты в Швеции, Финляндии или Германии в 8 раз ниже российского.

Лица, регулярно принимающие героин, умирают через 5-7 лет. Средний возраст умирающих — 28 лет. Из 496 тысяч стоявших на наркологическом учете в 2001 году в Российской Федерации практически никого не осталось в учетных списках 2007 года. Наркотики ежегодно уносят более 30 тысяч молодых жизней — свыше 80 человек в сутки.

Из-за острых отравлений наркотиками и психотропными веществами в Московской области погибло: в 2002 году — 125, 2003 — 136,2004 — 392, 2005 — 565, 2006 — 861, 2007 — 968, 2008 — 1 090 человек.

Сложная наркоситуация в Московской области обусловлена некоторыми специфическими факторами. Близость мегаполиса, развитая транспортная инфраструктура — 12 аэропортов и аэродромов, большое количество железнодорожных вокзалов, 12 электрифицированных радиальных железнодорожных направлений, 14 радиальных автомобильных дорог федерального значения — делают московский регион привлекательным, и уязвимым для проникновения и транзита наркотиков.

В Московской области большая численность и плотность населения, достаточно высокий по сравнению с другими регионами страны уровень доходов населения — это стимулирует увеличение объема и ассортимента поступающих в регион наркотических средств.

Усугубляет ситуацию и значительное количество приезжих из других регионов России, стран ближнего зарубежья, в том числе из районов традиционного производства и потребления наркотиков.

В 2008 году в Московской области зарегистрировано:

• 7 811 преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами;

• из них количество тяжких и особо тяжких преступлений составило 6 056;

• совершенных в крупном и особо крупном размерах — 3 545;

• 549 преступлений совершены группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой.

Розничная торговля наркотиками осуществляется преимущественно наркоманами, для которых она становится едва ли не единственным способом добыть «дозу».

За последние 5 лет за незаконный оборот наркотиков в нашей стране было осуждено почти полмиллиона человек.

Борьба с наркоманией и наркопреступностью требует комплексного подхода, четко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти и правоохранительных структур; эффективно функционирующей системы профилактики.

В целях повышения качества реализуемой государством наркополитики в октябре 2007 года Президентом Российской Федерации подписан Указ «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Разрабатываются новые документы долгосрочного планирования и действия: Концепция и Стратегия государственной наркополитики. Одной из стратегических задач станет смещение акцентов с силовых и запретительных способов решения проблемы на лечение и реабилитацию наркозави- симых, поощрение деятельности молодежных и других организаций, выступающих за здоровый образ жизни.

В Московской области в целях координации деятельности органов власти всех уровней по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Постановлением Губернатора Московской области от 15 апреля 2008 г. № 32-ПГ образована Антинаркоти- ческая комиссия в Московской области. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возложено на управление по координации деятельности в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, созданное в структуре Главного управления региональной безопасности Московской области.

На заседаниях комиссии обсуждаются наиболее важные вопросы организации противодействия распространению наркомании, незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ. Особую практическую значимость имеют конкретные адресные решения, которые в обязательном порядке доводятся до сведения председателей региональных антинаркотических комиссий и должностных лиц муниципальных образований.

Во всех министерствах и ведомствах Правительства Московской области, в сферу деятельности которых входят вопросы профилактики наркомании, созданы отдельные подразделения либо специально выделены сотрудники для этой работы.

В целях организации взаимодействия Антинаркотической комиссии с общественностью в Главном управлении региональной безопасности Московской области создана общественная приемная по вопросам, относящимся к организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, работает «телефон доверия», создан электронный почтовый ящик.

Прием граждан ежемесячно по графику проводят руководитель аппарата Антинаркотической комиссии, начальник управления по координации деятельности в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, врач — психиатр-нарколог ГУЗ «Московский областной наркологический диспансер».

Антинаркотические комиссии созданы также в муниципальных районах и городских округах Московской области.

В 2008 году Постановлением Правительства Московской области от 30 мая 2008 г. № 403/19 принята долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы». Она предусматривает целый комплекс мер, направленных на изменение криминогенной обстановки в области в целом. Большая часть этой программы посвящена

именно предупреждению, профилактике наркомании и токсикомании.

Аналогичные программы приняты и реализуются в большинстве муниципальных районов и городских округов Московской области.

Это важно знать

Наркомания — это болезнь, вызванная систематическим употреблением наркотических веществ, проявляется психической и физической зависимостью от этих веществ.

Причины, приводящие к употреблению наркотиков, самые разные: социальная незащищенность детей, низкий уровень культуры и воспитания в семье, совмещенный с недостаточным жизненным уровнем, общая семейная незащищенность перед травмирующими событиями.

Статистические исследования показывают: первая проба наркотиков среди молодежи чаще всего происходит в 12-14 лет (подростковый возраст).

Именно в этом возрасте происходят мощные физические и психологические изменения, привносящие дискомфорт в жизнь ребенка и семьи. Это быстро наступившая внешняя зрелость подростка, с одновременной незрелостью его мировоззрения. Подросток наиболее уязвим в этот период от внешних проявлений, что он демонстрирует окружающим через агрессию. Именно в этом возрасте родители могут потерять близость и взаимопонимание с ребенком.

Способствуют процессу наркотизации и некоторые возрастные реакции подростков на окружающую действительность. Прежде всего это стремление к самостоятельности и независимости, в первую очередь, от родителей; группирование со сверстниками — тенденция вовлечения в подростковые группы; реакция увлечения (хобби-реакция); реакции, обусловленные формирующимся сексуальным влечением.

Специалисты выделяют личностные характеристики подростков, определяющие предрасположенность к развитию наркотической зависимости:

Непереносимость трудностей. Подросток, проявляя внешнюю агрессивность к другим, провоцирует появление кон-

фликтов. Однако внутренне он не готов к ним и не способен к разрешению сложной ситуации.

Скрытый комплекс неполноценности. Это проявляется в частых сменах настроения, избегании ситуаций, в которых способности подростка могут быть объективно проверены. Поверхностная общительность и ее ограниченность во времени сочетаются с обостренным стремлением произвести на окружающих хорошее впечатление. Уход от ответственности в принятии решений и взваливание ее на других, поиск оправдательных аргументов в нужный момент.

Стереотипность (повторяемость) поведения. Сложившийся стереотип поведения легко предсказуем, но его трудно изменить.

Тревожность. Она наблюдается у всех подростков. Из-за несоответствия внешнего и внутреннего самоощущения им приходится совершать поступки, которые больше обусловлены стремлением занять взрослую позицию, чем истинными желаниями.

Стоит также учитывать большое влияние молодежной субкультуры на мировоззрение и поведение подростков. Формирование в XX веке «наркотической субкультуры» породило немало мифов и заблуждений прежде всего в умах молодежи. Появилась своя система взглядов, убеждений, ценностей, традиций, сложился «культ» употребления психоактивных веществ.

Порой можно услышать такие рассуждения: «Наркомания — это конечно, страшно, но моей семьи это не коснется». Дескать, государство позаботится о том, чтобы обезопасить наших детей. Это всего лишь заблуждение. От наркомании нельзя отмахнуться: слишком глубоко проникло в наше общество это явление, слишком изменчиво оно и многолико. И при всех принимаемых государством мерах, никто лучше родителей не сможет помочь детям. Очень многое зависит от их внимания и участия. А чтобы эффективно бороться, важно знать о наркотиках и о наркомании как можно больше.

Почему же пробуют наркотики? Специалисты выделяют несколько основных мотивов.

Из любопытства. Некоторые молодые люди начинают пробовать наркотики из любопытства: в какой-то момент очень хочется казаться взрослым, поэкспериментировать над собой и своим организмом. Как правило, такие «экспериментаторы» живут настоящим, боясь, что потом не успеют. Они хотят узнать себя, понять на что способны. Многие недооценивают опасность, считают, что попробовав наркотики или алкоголь, смогут отказаться от них в любой момент. Этого, как правило, не бывает.

За компанию. Иногда под влиянием приятеля или группы сверстников дети совершают поступки, на которые самостоятельно они не решились бы. В кругу друзей или просто знакомых обсуждается «удовольствие», которое получает человек, попробовавший наркотики. В деталях, подробно описывается, как легко и просто испытать эти ощущения. Негативные последствия таких проб, как правило, не вспоминаются, — да и зачем говорить о своих ошибках?! Новичкам дают испытать это «удовольствие» за счет компании. Часто в этом случае срабатывает механизм: «Если я попался в эту ловушку, так пусть и другие помучаются».

Самоутверждение. Молодые люди пытаются доказать, что они самостоятельны и независимы. Ложный девиз и самообман: «Доказать во что бы то ни стало!». Они стремятся завоевать авторитет среди сверстников. И тогда малейшее замечание со стороны взрослых воспринимается ими как вызов с моментальной обратной реакцией.

Утешение. Достаточно часто молодые люди испытывают психологические трудности, затрагивающие различные стороны жизни (вопросы самоопределения, взаимоотношений с противоположным полом, родителями, окружающими). Даже возрастные изменения в собственном теле воспринимаются как психологический дискомфорт. А любая неудача или недостаток расцениваются как жизненный крах. Для любого человека состояние психологического дискомфорта является непереносимым и толкает на необдуманные, поспешные поступки в поисках быстрой и «гарантированной защиты» от него. Такой «защитой» часто становятся психоактивные вещества. Кажущаяся простота решения проблем именно таким способом очень быстро закрепляется в сознании. Не имея сил и не находя способов борьбы с трудностями, устав терпеть свое угнетенное состояние, такой человек может решиться попробовать наркотики.

Ради удовольствия. Стремление к удовольствию само по себе неотъемлемое составляющее человека. Однако первоначальное наслаждение, получаемое с помощью наркотиков, быстро сменяется социальными проблемами и тяжелыми физическими недугами.

Соблазнение — провокация. Появление «утешителя» с его настойчивостью и умением убеждать — прямой путь провокации новичка. Предлагают попробовать, чтобы почувствовать себя хорошо, забыть все проблемы, внушая что: «Только один раз — не вредно».

Это ложь, направленная на то, чтобы сформировать у человека зависимость, манипулировать его желаниями, получая в последующем материальные дивиденды.

Помочь подростку противостоять соблазну, уберечь его от приобщения к наркотикам — это не разовая акция, а большая, постоянная и длительная работа родителей, адаптированная к процессу взросления ребенка. При этом важно внушить ему, что употребление наркотиков — это не факт приобщения к какой-то особой касте, модной субкультуре, а, по сути, шаг, который ведет к деградации и к смерти. Что человек, идущий по пути наркомана, постепенно утрачивает свои лучшие нравственные качества и профессиональные навыки, остается без работы, вовлекается в преступность, теряет друзей, семью, приносит несчастья себе и окружающим, медленно уничтожает свой организм.

Начав с одних наркотиков, человек, как правило, переходит к употреблению более сильнодействующих. Затем неизбежно следуют непоправимые нарушения в организме.

Коварство действия наркотиков состоит в том, что первые ощущения — самые яркие. Возникает желание испытать их еще раз. Но постепенно острота этих ощущений как бы ускользает и меркнет. Это побуждает к увеличению дозы и более частому потреблению наркотиков — так возникает непреодолимая зависимость.

Самое главное заблуждение потребляющих наркотики: если приятное чувство возникает в момент приема наркотического средства, то именно в нем содержится та радость или энергия, которую они чувствуют. Но если бы это было так, то наркоманы были бы самыми радостными, спокойными и здоровыми людьми. Однако прием наркотиков раз за разом истощает организм, парализуя желания и стремления человека, подчиняя себе наркомана, делая его рабом своих слабостей, разрушая и уничтожая его личность. Положительная энергия человека, которой хватило бы на месяцы и годы, спрессовывается в один момент. Расплата за это — депрессии и болезни — становятся постоянными и растягиваются на годы.

«Процесс перенастройки» физиологии организма под наркотики длится недолго — от нескольких дней до нескольких недель. По его окончанию организм становится зависимым от наркотиков. При их отсутствии начинается абстиненция или «ломка».

Пропустив время приема дозы, наркоман обрекает себя на мучительные страдания. Боли во всем теле, тошнота, рвота, слабость, невыносимые ознобы, проливной пот, ломота в суставах — лишь малая доля того, что испытывает наркоман. Абстиненция обычно сопровождаетсятяжелейшей депрессиеи: снижением настроения, подавленностью, тревогой, страхами. Часто именно такое состояние является причиной самоубийств наркоманов.

Психическую зависимость наркомана очень трудно описать, она не ощущается во время постоянной наркотизации. Молодые наркоманы отказываются в нее верить. Они считают, что легко, без дополнительных усилий, откажутся от употребления наркотиков, если им помогут пережить «ломку» — облегчить абстиненцию.

В формировании психической зависимости участвует множество факторов. У разных людей они различны и часто не поддаются учету. Именно поэтому лучшей защитой от наркомании является категорический ОТКАЗ «попробовать».

В результате постоянного употребления наркотиков развивается физическая зависимость. Биологический механизм формирования этой зависимости реализуется через процессы, протекающие в организме — биохимические, биоэлектрические, биомембранные, клеточные, тканевые. Физическая зависимость развивается в результате того, что организм «настраивается» на прием наркотиков и включает их в свои биохимические процессы. Наркотики начинают выполнять функции, которые раньше обеспечивались веществами самого организма. Организм в целях экономии внутренних ресурсов перестает синтезировать собственные биологически

активные вещества. На этой стадии отмена наркотиков приводит к нарушению жизнедеятельности, вплоть до смертельного исхода.

В результате употребления наркотиков возможно развитие крайне серьезных осложнений.

Передозировка опиатных наркотиков и снотворных угрожает смертью в результате остановки дыхания; гаплюциногенов (включаяконоплю) опасна развитием психотического состояния (психоз), в котором больной не способен управлять своими действиями; психостимуляторов (включая экстази) — приводит к серьезным нарушениям сердечной деятельности.

Хроническое отравление: высокотоксичными продуктами (ацетон, толуол, бензол, уксусный ангидрид), содержащимися в кустарно изготовленных опиатных наркотиках, приводит к резкому снижению иммунитета, наподобие СПИДа, и токсическому поражению печени и головного мозга.

Как уберечь ребенка от возможной беды?

Есть круг профилактических мер, следование которым поможет избежать беды. И суть их заключается в здоровом образе жизни семьи. Ответственность за происходящее в ней ложится в первую очередь на родителей.

Как показывает практика, часто обеспечить надежную защиту детей от наркоопасности мешают заблуждения родителей. Многие думают, что:

• если мы в свое время, когда были подростками, не пристрастились к чему-то плохому, значит, и наши дети не пойдут на это;

• мы хорошо знаем внутренний мир своего ребенка;

• провести беседу о вреде наркотиков или предложить ребенку что-то почитать на эту тему — вполне достаточная воспитательная мера в формировании негативного отношения к наркотикам;

• чем меньше информации на тему наркотиков, тем лучше;

• благополучие ребенка зависит только от того, сколько мы вложим в него сегодня (основными вложениями считаются деньги и знания);

• следует пустить все на самотек — ребенок настолько разумен, что инстинкт самосохранения его вовремя остановит.

Это непростая задача — показать ребенку-подростку, что мир прекрасен во всех его проявлениях. Для этого необходи-

мо не терять с ним внутренней связи, интересоваться, чем он живет, относиться к его личности с уважением.

Только от взрослых зависит, будет ли сохранен добрый дух семьи, который впоследствии станет для ребенка «охранной грамотой» в любых жизненных испытаниях. Доброжелательность и общительность — главные условия существования гармонии внутри семьи.

Только бдительность родителей позволит вовремя обнаружить опасные отклонения в поведении ребенка.

Будьте другом своему ребенку

Общение — основная человеческая потребность, особенно для родителей и детей. Отсутствие общения с вами заставляет ребенка обращаться к другим людям, которые могли бы с ним поговорить. Но кто они и что посоветуют? Старайтесь быть инициатором, открытого, доверительного общения со своим ребенком. Наиболее эффективно общение протекает с позиции «взрослый-взрослому». И тогда вы сможете достичь самого главного — откровенности своего ребенка. Даже если он попробовал наркотик, есть большая вероятность, что он честно расскажет вам об этом, — а это уже половина успеха. Далее вы сможете незамедлительно начать совместную борьбу с возникшей проблемой.

Не менее важным является умение слушать — основа эффективного общения. Умение слушать означает:

• быть внимательным к ребенку;

• уважительно относиться к его точке зрения;

• уделять внимание взглядам и чувствам ребенка.

Важно знать, чем занят ваш ребенок. Иногда внешнее отсутствие каких-либо нежелательных действий скрывает за собой вредное занятие. Поощряя ребенка, поддерживайте разговор, демонстрируйте вашу заинтересованность в том, что он вам рассказывает. Например, спросите: «А что было дальше?» или «Расскажи мне об этом…» или «Что ты об этом думаешь?».

Ставьте себя на его место. Молодому человеку часто кажется, что его проблемы никто и никогда не переживал. Было бы неплохо показать, что вы осознаете, насколько ему сложно. Главное, он должен знать, что вам интересно все, что с ним происходит.

Проводите время вместе. Очень важно, когда родители умеют вместе с ребенком заниматься спортом, музыкой, рисованием или иным способом устраивать совместный досуг. Это необязательно должно быть нечто особенное. Пусть это будет простой поход в кино, на стадион, на рыбалку, за грибами или даже совместный просмотр телевизионных передач.

Дружите с его друзьями. Он может испытывать очень сильное давление со стороны друзей, поддаваться чувству единения с толпой. Поэтому здесь необходим ненавязчивый контроль со стороны родителей.

Если пришла беда…

Если вы подозреваете, что ваш ребенок употребляет наркотики, прежде всего:

• соберитесь и составьте план дальнейших действий;

• внимательно понаблюдайте за ним, не проявляя чрезмерного подозрения;

• обсудите свои наблюдения с ребенком, без криков и обвинений в чем-либо, говоря об этом как бы с позиции постороннего наблюдателя;

• не стремитесь применять санкции сразу;

• поддержите ребенка, проявив понимание его ошибок и заботу о нем;

• объясните ему всю опасность пути, на который он встал;

• не верьте его уверениям, что он сможет справиться сам;

• убедите его в необходимости обращения к специалистам.

Начиная действовать, помните:

• перед вами сейчас совсем другой человек, а не тот прежний, Сережа (Ваня, Маша…). У него есть болезнь, из-за которой он сейчас способен переступить через многие нормы и правила: обмануть, предать;

• необходимо, чтобы он сам сознательно захотел избавиться от наркотиков, а не просто уступил вашим требованиям;

• помогите ему осознать все последствия, которые ожидают его и всю его семью;

• не понукайте ребенка, заручитесь его согласием на лечение. Когда решение принято, сделайте все для его выполнения;

• получите максимум информации по программам реабилитации. Смотрите на результат той или иной программы, а не на обещания;

• составьте заранее в письменном виде подробный план своих действий. Пусть с этим планом хорошо ознакомится ваш ребенок и по возможности дополнит его, а затем подпишет,взяв, таким образом, на себя определенные обязательства по его реализации. Строго придерживайтесь намеченного. Чем увереннее вы в своих действиях, тем лучше будет для всех;

• в этот период ответственность за выполнение намеченной программы лежит полностью на вас. Вы направляете своего ребенка по этой программе. Его ответственность состоит в выполнении обязательств и полном подчинении вам. Ни в коем случае не идите у него на поводу. Вы — ведущий, а он ведомый. Не меняйтесь ролями, если хотите добиться результата;

• полностью исключите его общение с прежними друзьями, желательно увезти его из дома, сменить обстановку и окружение.

Не слушайте тех, кто говорит: «Не спеши, все обойдется!». Вы должны как можно больше узнать о наркомании и поведении наркоманов, лучше обратиться за консультацией к специалисту.

Необходимо принимать экстренные меры, так как времени очень мало.

Будет лучше, если вы избавитесь от тех вещей и предметов, которые у ребенка ассоциируются с приемом наркотиков: стул, на котором он сидел, когда кололся; плита, на которой он варил наркотики; диван, на котором мучился в ломках.

Будьте готовы к большим материальным и моральным тратам.

Успех зависит от вашей уверенности в себе.

Помощь ребенку — это не разовая акция, а большая ежедневная работа, рассчитанная на длительный срок.

Ответственность за происходящее лежит в первую очередь на родителях — уровень ответственности самого ребенка в данной ситуации первоначально очень низок, как и у любого наркомана.

Не настраивайтесь на легкую победу. Скорее всего, вы даже не дождетесь честного признания. Наркоманию (как и алкоголизм) называют «болезнью отрицания». Заболевший человек даже самому себе не признается в своей зависимости. Ему всегда кажется, что стоит только захотеть, и он сможет отказаться от привычки.

Не усугубляйте ситуацию криком и угрозами. Этим вы ничего не добьетесь. Представьте себе, как бы вы себя вели, заболей ваш ребенок другой тяжелой болезнью. Не считайте, что сын или дочь стали наркоманами только из-за собственной распущенности, корни болезни могут находиться намного глубже.

Не пытайтесь бороться в одиночку. Не делайте из этой болезни семейной тайны, обратитесь за помощью к специалистам. Не стесняйтесь предлагать им свою помощь и помощь семьи в целом. Ведь здесь идет речь о вашей единой борьбе с заболеванием близкого человека.

Контакты фонда

8 (916) 156-86-14
наркомания как угроза национальной безопасности
[email protected]

Источник: http://ruka-k-ruke.ru/eto-nado-znat/%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D1%83%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE.html

Наркотизация населения как угроза национальной безопасности государства

наркомания как угроза национальной безопасности

Рубрика: Прочее

Дата публикации: 26.02.2014 2014-02-26

Статья просмотрена: 9430 раз

Библиографическое описание:

Богомолов, А. В. Наркотизация населения как угроза национальной безопасности государства / А. В. Богомолов, Г. Г. Климентенок. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2014. — № 3 (62). — С. 94-98. — URL: https://moluch.ru/archive/62/9419/ (дата обращения: 30.04.2020).

На протяжении последних десятилетий в мире произошли значительные социальные изменения. Закончилась индустриальная и началась постиндустриальная эпоха развития человеческой цивилизации. В XXI веке мировое сообщество встретило новые вызовы общественного развития. Среди них особо следует выделить непрерывно растущий уровень наркотизации населения — одну из ведущих угроз существованию человечества. По свидетельству представительств Организации Объединенных Наций эта проблема выдвинулась в один ряд с такими грозными проблемами, как мировая ядерная война и всемирная экологическая катастрофа [9,11,14].

Среди социальных пороков самыми массовыми являются пьянство, алкоголизм, наркомания и токсикомания [1–11]. Их влияние сказывается на всех сферах жизнедеятельности человека, затрагивает интересы всех социальных слоев, групп — всего общественного организма страны. В кризисные моменты развития общества сила воздействия наркотизма значительно возрастает, что в свою очередь стимулирует другие деструктивные явления и процессы [13–15, 19].

Пьянство, алкоголизм, наркомания, токсикомания и связанная с ними преступность приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на духовной и морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок [5,6,13,22,23]. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих потребление наркотиков, «молодеет» пьянство. Почти 4/5 потребителей наркотиков — лица в возрасте до 30 лет, расширяются детская и подростковая наркомания и токсикомания. Необходимость безотлагательных мер для формирования здорового, трезвого образа жизни обусловливает общественно-политическую актуальность разработки мероприятий по профилактике правонарушений, связанных с употреблением психотропных веществ (ПТВ).

В 1993 г. постановлением Верховного Совета Российской Федерации была утверждена Концепция государственной политики по контролю за наркотиками. В большей степени она была направлена не на профилактику, а на борьбу с незаконным распространением наркотических средств.

Значительные изменения национальная система контроля незаконного оборота наркотиков стала претерпевать с принятием нового Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года. Закон закрепляет правовые основы государственной политики в области оборота наркотических средств.

Для объединения усилий в борьбе с распространением этих негативных явлений в стране была принята государственная программа «Здоровье России» и Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». Утверждена Концепциягосударственной политики по снижению масштабов употребления алкоголя и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.

Высокий уровень преступности обусловлен целым рядом противоречивых факторов, большинство которых имеют социально-экономические, нравственные, правовые и организационные корни. Это и безработица, и материальное неблагополучие, падение общественной морали и нравственности, распространение наркомании и многое другое.

Следует отметить и главную причину преступности в стране — высокую доступность ПТВ, прежде всего алкогольной продукции.

В России неуклонно растет связанная с алкоголем и наркотиками преступность. За последние 10 лет число преступлений увеличилось в связи со злоупотреблением алкоголя более чем в 2 раза, наркотиков — в 3 раза. Если в 1990 году потреблялось не более 6 л алкоголя на душу населения, то в 2009 году более 18 литров. По заключению экспертов Всемирной организации здравоохранения, при достижении уровня среднедушевого потребления в 8 л в год наступает процесс необратимого изменения генофонда нации. Если в 1990 году у нас в среднем спивались 30–35 –летние, то в 2009 году эта печальная участь постигла в основном 20–25-летних.

Необходимо выделить несколько основных вопросов, остро стоящих перед властями и обществом в целом: криминализация молодежи, наркомания, алкоголизм, проституция, суицид, бродяжничество. Преступность несовершеннолетних в России достигла критических размеров. В 2009 году они совершили около 200 тысяч преступлений, 80 % из них — тяжкие. Почти 60 % преступлений совершают группы.

В России за пять лет от отравления водкой умерло 230 тысяч человек.

Суицид за последнее время достиг невероятных размеров. Ежегодно по собственному желанию в стране уходит из жизни около 40–50 тысяч человек. Причем эта печальная тенденция сохраняется с середины 90-х годов XX столетия.

Другая причина: совершающие преступления дети нездоровы. Так, 70 % несовершеннолетних, осужденных за те или иные виды преступлений, имеют психические аномалии, 17 % из них — умственно отсталые лица. Смертность от психических болезней возросла в 2 раза, что прежде всего связывается со злоупотреблением ПТВ. В 83 раза возросло число венерических заболеваний у детей до 14 лет.

Еще одна причина преступности — общий упадок духовно-нравственного потенциала населения страны. Синдром неполноценной нации, вырабатывавшийся у людей в начале 90-х годов прошлого века, привел к потере у молодежи национальной гордости, ее уходу от социально активной жизни.

На начало 2010 года общее число граждан России, употребляющих наркотики на регулярной основе, превышает 2,2 млн. человек. Но есть основания говорить о том, что эта цифра фактически приближается к пяти миллионам.

В целом в той или иной степени проблема наркотизации населения затрагивает около 30 млн. человек, то есть практически каждого пятого жителя нашей страны.

Наркомания окончательно превратилась в масштабную общенациональную проблему, несущую прямую угрозу государству. Ведь, по последним экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает в употребление наркотиков 13–15 человек, создавая тем самым своего рода »снежный ком» наркотизации всего населения.

Средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет 15–17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиков детьми 11–13 лет. Отмечены и случаи употребления наркотиков в крупных городах детьми 6–7 лет.

Школы, вузы и места массового развлечения молодежи, в первую очередь дискотеки и ночные клубы, являются сегодня основными местами распространения наркотиков и алкоголя. Опросы учащихся старших классов Москвы и Санкт-Петербурга весной 2009 года показали, что почти 70 % из них познакомились с наркотиками именно в этих местах.

Особое внимание к проблеме наркомании важно и в связи с тем, что наркомания становится в последние годы основной причиной роста заболевания ВИЧ-инфекцией. Наблюдалась опасная картина, когда почти 90 % выявленных в последние годы случаев заражения ВИЧ-инфекцией были связаны с внутривенным употреблением наркотиков, а установленной причиной заражения явилось использование общих шприцев и игл.

Сложное положение складывается в местах лишения свободы, где в настоящее время содержится более 3,5 тысяч носителей ВИЧ-инфекции и больных СПИД, многие из которых даже в местах заключения продолжают иметь доступ к наркотикам.

Число преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического одурманивания, только в 2009 году увеличилось на 13.3 %. Значительно увеличилось число преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением и хранением наркотических средств и психотропных веществ. Удельный вес преступлений за последние два года вырос с 15,5 % до 21,0 %.

За последние десять лет количество ДТП, совершенных в результате употребления ПТВ, увеличилось на 21,6 %, прирост количества лиц, погибших в результате ДТП, составил 21,5 %, раненых — 27,8 %.

Прогрессирующее потребление наркотиков и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появления и разрастания преступных структур, осуществляющих организованный сбыт наркотических средств.

При таком положении дел общее число наркоманов в России к 2015 году может превысить 5 млн. человек.

С полным основанием можно говорить о том, что существует реальная угроза национальной безопасности со стороны международного наркобизнеса, и даже о «наркотерроризме» по отношению к России.

Масштабы и темпы роста пьянства, алкоголизма, наркомании и токсикомании свидетельствуют о низкой результативности принимаемых мер. Нуждается в пересмотре существующая система взаимодействия между различными министерствами, департаментами, комитетами, общественными и научными формированиями, религиозными конфессиями. Остается малоэффективной деятельность профсоюзов, студенческого движения, молодежных и подростковых организаций, женского движения, многочисленных ассоциаций и фондов, располагающих определенным опытом работы в данной области.

До настоящего времени слабо применяются передовые эффективные методы избавления от зависимости и реабилитации алкоголиков и наркоманов. Не создана действенная система антиалкогольной и антинаркотической пропаганды. Недостаточно используются возможности общероссийских и международных организаций в рамках программ ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО и Интерпола в предупреждении пьянства и алкоголизма, в снижении фактов наркоманий и токсикоманий.

В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению пьянства, алкоголизма, наркомании и токсикомании может привести к тому, что вышеозначенные проблемы превратятся в широкомасштабную угрозу для безопасности страны, здоровья и благополучия граждан России.

В результате анализа источников литературы можно выделить основные причины и факторы развития наркотизации населения России:

— Политическая и экономическая нестабильность.

— Ослабление и дисфункции социальных институтов, чрезмерно высокие темпы социально-экономических и политических преобразований в связи с переходом постсоциалистических стран к рыночной системе хозяйствования.

— Отсутствие или несовершенство законодательства или контроля его исполнения в сочетании с резким обострением социально-экономических проблем.

— Увеличивающийся спрос и высокая доступность ПТВ, в том числе, что особенно актуально, для подрастающего поколения.

— Сохранение неравенства между промышленно развитыми и развивающимися государствами и либерализация внешнеторговой деятельности.

В целом, среди причин, по которым наркотики так легко прижились в России безусловно самыми вескими являются следующие:

— развал системы детских и молодежных организаций;

— резкое изменение социального статуса — расслоение в обществе;

— массированное влияние западной культуры и пропаганда западного стиля жизни;

— ценностный кризис в обществе — потеря жизненных ценностей;

— ослабление семейных связей (в частных случаях).

Неправильно организованный досуг, дискотеки, бары, улица — все это становится почти нормой для молодых людей. Массовая наркотизациятесно связана с факторами, обусловливающими потребление ПТВ. Все это складывается на фоне недостатка информации и профилактики наркомании.

Стремительное распространение наркотиков и наркомании среди молодежи связано с одновременным существованием нескольких групп факторов. Здесь имеются в виду особенности возраста, системный кризис общества, снижение жизненного уровня населения и др. Рассмотрим их подробнее:

Призыв либерального крыла общества к «гуманизации» в отношении к ПТВ носит абстрактный характер без учета реальных условий, к которым относятся:

— Высокий уровень экономической и уголовной преступности в стране.

— Низкая степень правового воспитания граждан и недостаточная эффективность деятельности исполнительной власти.

— Недостаточно разработанная молодежная политика, отсутствие у молодежи реальных форм индивидуального самовыражения, сокращение позитивных форм досуга и излишняя коммерциализация досуговых и образовательных учреждений.

— Недостаточная степень гражданского сознания, особенно в вопросах обеспечения населения антинаркотической пропагандой.

Значительная роль среди этиологических факторов, приводящих к формированию аддиктивного поведения у несовершеннолетних, традиционно отводится семье. Влияние микросреды (ближайшего окружения индивида), куда, безусловно, включаются близкие родственники с индивидуально присущими социально-психологическими характеристиками, в ряде случаев является основным патогенным фактором в генезе наркологических заболеваний.

Одним из основных негативных последствий снижения жизненного уровня населения, является уменьшение роли семьи как ключевого социального института, обеспечивающего общественную стабильность. Здесь, помимо традиционных семейных дисгармоний, следует выделить несколько совершенно новых факторов:

— Изменение «системы ценностей» в сочетании с ревизией прошлого приводит к снижению авторитета старшего поколения в глазах молодежи.

— Пьянство, алкоголизм и наркомания одного или обоих родителей в современных условиях является наиболее значимым фактором риска наркозависимости у детей и подростков.

— Разрушение стандартов этики, морали и религиозности общества как основы для этических и моральных стандартов семьи.

— Недостаточная информированность родителей в вопросах формирования антинаркотических установок в сознании детей.

Нарушения поведения у детей и подростков, сопровождающиеся немедицинским потреблением ПТВ, могут быть обусловлены различными психологическими (или психиатрическими) причинами.

Психологические механизмы начала наркотизации заключаются в том, что окружающие микросоциальные условия не предоставляют хорошо развитому интеллектуально индивиду достаточных оснований для эмоционального и интеллектуального насыщения. Процесс жизни в этих случаях воспринимается субъективно индивидом как «скучный».

Каждая из групп вышеперечисленных факторов, сама по себе отнюдь не является однозначно наркопровоцирующей. Их одновременное воздействие порождает благоприятные условия для развития наркотизации населения. Для того чтобы преодолеть эту ситуацию и повысить эффективность действий, нужны усилия в различных направлениях.

Важно, чтобы проблема наркомании постоянно оставалась в поле зрения как государственных органов власти, так и населения. Нужно официально признать, что пьянство и наркомания являются огромной общегосударственной проблемой, требующей принятия комплекса мер как собственно внутри России, так и в содружестве с мировым сообществом.

1. Бахтин Ю. К. Факторы формирования здоровья человека и их значение // Молодой ученый.-2012.-№ 5.-С.397–400.

2. Бахтин Ю. К., Соломин В. П., Макарова Л. П., Сыромятникова Л. И. Значение медико-валеологического образования студентов и опыт его реализации в педагогическом университете // Молодой ученый.-2012.-№ 6.- С.372–375.

3. Буйнов Л. Г. Сохранение здоровья школьников как педагогическая проблема [Текст] / Л. П. Макарова, М. В. Пазыркина // Современные проблемы науки и образования.-2012.-№ 4.- С.242.

4. Буйнов Л. Г. О мотивации к здоровому образу жизни студентов педагогического университета [Текст] / В. П. Соломин, Ю. К. Бахтин, Л. П. Макарова // Молодой ученый.-2013.-№ 6.- С.730–732.

5. Концепция профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде: Утверждена заместителем Министра образования и науки Российской Федерации 05.09.2011 / В сб. матер. к науч.-практ. конф. «Стратегии взаимодействия государственных структур, общественных организаций и религиозных объединений в области профилактики наркомании». — СПб.- РГПУ им. А. И. Герцена, — 2012. — С. 80–94.

6. Кошкина Е. А. Корчагина Г. А. Стратегии профилактики наркомании /Профилактика наркомании подростков. М.: ИПРАН, 2000. — 346 с.- С.76–83.

7. Макарова Л. П., Корчагина Г. А. Особенности состояния здоровья современных школьников // Вестник Герценовского университета.-2007.-№ 6.-С. 47–48.

8. Макарова Л. П. О необходимости системного подхода к превентологии [Текст] / В. П. Соломин, Л. П. Макарова // Профилактическая и клиническая медицина.-2011.-№ 3.-С. 484–485.

9. Макарова Л. П. Методологические основы превентологии (профилактики социальных отклонений) // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена.-2012.-№ 145.-С 44–54.

10. Макарова Л. П., Соловьев А. В., Сыромятникова Л. И. Актуальные проблемы формирования здоровья школьников // Молодой ученый.-2013.-№ 12 (59).-С. 494–496.

11. Матусевич М. С., Новожилова А. П. Методические основы построения программ снижения риска наркотизации в молодежной среде на уровне муниципального образования // Молодой ученый.-2012.-№ 8.-С. 360–364.

12. Матусевич М. С. Методические подходы к комплексному решению проблемы наркомании на уровне реализации локальных психолого-педагогических программ [Текст] / С. П. Хвеженко, М. С. Матусевич // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России.-2009.-№ 1.-С.222–226.

13. Матусевич М. С. Модель виктимности [Текст] / А. А. Канчурина, М. С. Матусевич, О. В. Шатровой // Молодой ученый.-2013.-№ 9.-С. 306–307.

14. Плахов Н. Н. Борьба с алкоголизмом и табакокурением — проблема педагогики // Профилактическая и клиническая медицина. — 2011. — № 3 (40). — С. 476–477.

15. Плахов Н. Н. Биологические предпосылки формирования зависимостей // В кн.: Профилактика социальных отклонений: Учебно-методическое пособие / Под ред. В. П. Соломина. — СПб.: РГПУ им. А. И. Герцена. — 2011. — С. 12–20.

16. Плахов Н. Н. Профилактика информационной зависимости детей и подростков [Текст] / А. Е. Бойков, Н. Н. Плахов // Безопасность жизнедеятельности. — 2011. -№ 12. — С. 42–45.

17. Плахов Н. Н. Безопасность жизнедеятельности: психолого-педагогические основания здоровья // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена.-2012. — № 145. — С.90–95.

18. Соловьев А. В., Савчук О. В., Хартанович И. А. Влияние личностных особенностей эмоционально-волевой сферы человека на процессы адаптации к действию знакопеременных ускорений // Новости оториноларингологии и логопатологии.-2002.-№ 4 (32).-С 16–19.

19. Соловьев А. В. Актуальные проблемы формирования здоровья школьников [Текст] / Л. П. Макарова, Л. И. Сыромятникова // Молодой ученый.-2013.-№ 12 (59).-С.494–496.

20. Сыромятникова Л. И. Компетентностный подход к изучению медико-валеологических дисциплин будущими специалистами безопасности жизнедеятельности [Текст] // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — 2009. — № 98. — С. 201–204.

21. Сыромятникова Л. И. Концептуальный подход преподавания медико-валеологических дисциплин будущим специалистам безопасности жизнедеятельности [Текст] / Л. И. Сыромятникова, М. Г. Романцов, И. К. Шац // Профилактическая и клиническая медицина. — 2009. — № 1. — С.195–197.

22. Сыромятникова Л. И. Организационно-методические условия преподавания медико-валеологических дисциплин будущим специалистам безопасности жизнедеятельности [Текст] / А. А. Борисов, Л. И. Сыромятникова, Л. П. Борисова // Молодой ученый. — 2012. — № 5. — С. 507–509.

23. Сыромятникова Л. И. Особенности гендерных условий профилактики наркомании старшеклассников [Текст] / Л. И. Сыромятникова, И. Н. Шпет, Л. Г. Буйнов // Молодой ученый. — 2013. — № 11. — С. 660–662.

Источник: http://moluch.ru/archive/62/9419/

Читайте также:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *